百年大計,教育為本;強國富民,育人為先。
黨的十九大報告提出,優先發展教育事業。建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,必須把教育事業放在優先位置,深化教育改革,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。
桂城作為南海中心城區,一直將教育放在優先發展地位。近年來,桂城預算內教育總投入累計41.9177億元,年均增長17.91%。穩步推進學校建設“雙翼”工程,2014至2017年,投入約8.8億元,新建、擴建中小學校8所,新增優質學位11300個;2018年投入超18億元,啟動14個學校建設項目,預計新增優質學位21480個。
經過多年的精耕細作,如今,“教育桂城”這張閃亮名片已成為桂城匯聚人才、留住人才的金字招牌。接下來,桂城將繼續從終身教育和教育國際化兩條線持續打造具有桂城區域特色的鎮街一級教育現代化體系,智造精彩紛呈的“教育桂城”人文城市品牌。
新理念 教育向大城市布局轉型
擁有優質、均衡的教育,是城市綜合實力強的重要體現,更是市民的民生福祉。一直以來,桂城將教育放在優先發展的戰略地位,傾力打造“教育桂城”這張名片。而在第三輪廣東省教育強鎮創建中,“公平均衡、生機盎然、溫暖包容”的桂城城市教育文化魅力盡顯,讓市民共享成果。
粵港澳大灣區建設、全球創客新都市示范區建設,為桂城發展帶來了前所未有的機遇,同樣為“教育桂城”注入新動力,教育城市化行動逐步向大城市布局轉型。圍繞區委區政府“傳承品質、成就品牌”的工作主線,2016年,桂城出臺并全面推行《促進公平求卓越,推動創新鑄品牌——桂城街道教育城市化行動計劃(2016-2020年)》(以下簡稱“行動計劃”)。
為順利推進“行動計劃”,桂城先后制定了品牌桂城教育項目“1+3+5”子方案,即一個實施意見(《桂城街道深化義務教育課程改革實施意見(2016-2020年)》)、三大教育品牌規劃(“關愛桂城”、“學校特色”、“國際教育”)、五大重點項目(新一輪義務教育課程改革、學校建設“雙翼”工程、教育質量“雙品”工程、品牌教師工程、學區管理及推行學校城市化命名)。
“行動計劃”集中體現了桂城以大城市思維推動教育發展的新思路、新理念,除了資金傾斜,還引導更多的優質教育資源向均等化和優質化方向配置,以適應城市升級、產業轉型和社會發展。
新體系“兩線并進”優質均衡公平
在創建廣東省教育強鎮中,桂城不斷加大投入,優化教育布局,通過城鄉一體科學規劃,“兩線并進”創建教育強鎮,構筑起立體、優質、均衡的鎮街一級教育現代化體系,各項教育現代化發展指標均達到了國內發達地區水平。
“兩線”指終身教育線和教育國際化線,既辦好規范、普惠和公益的學前教育,優質、均衡、公平的義務教育,高質量,有特色、可選擇的民辦高中教育,體現社會關愛和規范復康的特殊教育和滿足市民多種發展需求的社區教育;又著力提升區域教育國際化水平,開辦多元、開放的‘一鏈三線’國際課程教育。
桂城不斷完善“政府主導、社會參與、多元并舉”的學前教育發展體制,大力發展公辦性質幼兒園,鼓勵優質教育機構和幼兒園集團化發展。在辦好規范、普惠和公益的學前教育的同時,桂城通過提高義務教育資源均衡度、困難人群教育公平度、義務教育資源優質度、義務教育資源開放度等舉措實現義務教育均衡、優質發展,義務教育公共服務均等化。目前,桂城基礎教育各項指標均達到或超過南海區政府下發的“教育現代化發展指數”績效考核指標。
與此同時,桂城注重構建高質量、有特色、可選擇的民辦高中教育,滿足社會不同人群的教育服務需求。如華附南海實驗高中是廣東省首家民辦國家級示范性普通高中、廣東省教育廳直屬的奧林匹克學校的分校、國家級的定點考場,曾獲中國教育國際交流協會授予“AFS項目金牌學?!睒s譽稱號,全國僅6所中學獲此殊榮。
新格局 全民共創共建共享大教育
桂城不斷健全教育基本公共服務體系,秉持“走出教育辦教育”的先進理念,通過優化供給側,創特色鮮明的大教育格局,形成了全民共創、共建、共享教育成果的良好局面。
桂城通過不斷地鏈接社會資源,構筑家庭-學校-社區“1+1+N”教育生態(“1+1+N”指的是1個家庭,1所學校,N個教育資源),一方面提高了教育供給端的質量、效率和創新性;另一方面豐富發展了教育供給結構,替代和打破原有單一的培養模式、統一的課程資源、僵化的考試評價供給結構,為學生提供豐富、多元、可選擇的教育資源、教育環境和教育服務模式。同時,桂城創新青少年教育發展新機制,由街道財政出資,實施街道辦事處頂層設計的“政府推動、學校主導、部門聯合、社區參與、專業機構補充”的大教育模式。
為提高城市公共服務水平,街道財政已投入1222萬元,為中小學配建校門口的“讀書驛站·品味書屋”。2017年投入使用19所,2018年啟動8所,2019年計劃再配建14所,3年內實現全覆蓋。目前已建成的學校驛站藏書量47500冊,流通率達300.34%。
同時,桂城以創新引領,打造了一批特色教育品牌。如2015年9月起,桂城在所有義務教育階段學校創新實施“男足女舞”鎮域特色課程項目,推進校園足球和舞蹈全面走進學校課堂,分階段打造了一批特色學校和示范學校,構建起與桂城城市化進程相適應的新型體藝教育課程體系,創設了顯著的體藝教育特色。
桂城還引入資源,構建特色創客教育桂城模式,通過有意識地開展創客系列課程,培育特色鮮明、體系完整、應用深入的全國創新創客教育的桂城模式。
黨的十九大報告提出,優先發展教育事業。深化教育改革,加快教育現代化,辦好人民滿意的教育。
接下來,桂城將深化教育改革,加快教育現代化,繼續優化布局、加大投入,全力推進學校建設“雙翼”工程,合理配置教育資源,縮小城鄉差距、區域差距、校際差距;按照“特色項目—學校特色—特色學校-學校文化”的工作思路,全面深化推進品質課程+品牌學?!半p品工程”;深化多元、開放的“一鏈三線”國際課程教育,拓展桂城城市吸引力。
桂城街道黨工委副書記、辦事處主任岑灼雄表示,將繼續從終身教育和教育國際化兩條線持續打造具有桂城區域特色的鎮街一級教育現代化體系,使桂城教育成為“有梯度、有層次、有類別”的可選擇的優質、均衡教育,智造精彩紛呈的“教育桂城”人文城市品牌。
“雙翼”工程新增優質學位33645個
桂城“十三五”城市化行動計劃提出學校建設“雙翼”工程,一翼是新建擴建學校,另一翼是現有學校的提升改造。這是桂城教育公平的有力舉措。計劃2016至2020年,總共新建擴建學校22所(14+8),新增學位數33645個,其中小學22645個,初中9800個,高中1200個。總投入超過35億元。
2014至2017年,桂城街道辦事處投入約8.8億元,新建、擴建中小學校8所,包括燈湖小學、文翰中學等,新增優質學位11300個。
2018年,桂城共實施14個資金總投入超18億元的學校建設項目,預計新增優質學位21480個。包括新建燈湖六小、文翰小學等9所學校;擴建南海中心小學、桂江一中等5所學校。
“雙品”工程凝練學校特色教育品牌
桂城全面實施品質課程+品牌學校“雙品”工程,一方面著力提高學校課程領導力,打磨品質課程,形成有影響力的、引領區域教育的品質學科和品牌社團,另一方面按照“特色項目—學校特色—特色學?!獙W校文化”的工作思路,以成果提煉和推廣為平臺,以課題為抓手,整體推進桂城學校均衡、優質、特色發展,鑄造學校品牌。
2015年,桂城舉辦一場面向全國的特色學校創建展示交流活動,吸引了全國各地近萬名教育同行觀摩學習;2018年,南海外國語學校、桂江小學、桂城外國語學校被評為南海區特色品牌培育學校。
桂城通過全學習生態系統的打造、改革教與學的方式、深化體育與美育、中國傳統文化與鄉土文化傳承等七大途徑,推動一批區域品牌學校脫穎而出,桂城“城市新生活”教育文化雛形初現,如映月中學的“練評講”教育、南海實驗中學的“幸福1+N”教育、平洲二中的“自·助”教育、南海實驗小學“寬教育”、桂江小學“啟航教育”等,凝練了辦學特色文化,打響了學校品牌概念。
品牌教師工程奠定雄厚師資基礎
桂城以打造南方教育“大城名師”,建成南方教育人才高地為目標,實施“品牌教師工程”。建立了鎮(街)、學校兩級研訓機制,通過實施名師工作坊、崗前培訓、能力提升培訓、名師工作室等,教師發展與隊伍建設定目標、有計劃、分類別,逐步形成了教師研修桂城模式,為提高桂城教育質量造就了雄厚的師資基礎。
目前,桂城有9位特級教師,占全區初中小學總量的75%,占全區總數的39%;正高級教師3名;街道級12個名師工作室,加上各級名師名校長工作室,總數達到23個;區級名師106人,街道級名師394人。在雄厚師資的引領、帶動和輻射下,培育出多學科的多位青年教師在市、省和全國教學大賽獲獎。
統籌/關帥屏杜建新文/珠江時報記者關帥屏周釗瀧通訊員鄧付生圖/珠江時報記者方智恒
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